关于河南铝土矿资源配置耐材企业政策的建议-找耐火材料网

关于河南铝土矿资源配置耐材企业政策的建议

发布日期： 2016-03-11 00:00:00 阅读量（616）作者：

河南省人民政府豫政〔2015〕15号文"关于适度调整我省重要矿产资源整合与资源配置政策的通知"中"铝土矿资源配置大型铝硅质耐火材料企业"的精神，耐火材料业内有关专家、企业家与有关地方政府主管部门认真调查研究，就铝土矿资源配置有关问题进行了充分讨论，一致认为："耐火材料是高温工业、国防军工及新型战略产业发展不可或缺的重要基础和支撑材料，在国民经济发展中起着重要作用。目前，河南为全国耐火材料第一大省，产量占全国总量48%，品种齐全、结构合理、特色鲜明，整体技术国内领先，部分产品质量和技术达到国际先进水平。但铝硅质原料矿山发展滞后，资源保障程度低，制约了耐火材料产业持续和谐发展。政府15号文件出台，非常必要，非常及时"。为全面深入贯彻文件精神，推动耐火材料产业持续健康发展，有关情况及建议如下。

1、河南耐火材料是可持续发展的优势产业

河南耐火材料连续五年经济规模居全国首位，年产量占全国总量45%~50%，是全国耐火材料主要生产基地。耐火原材料企业共计1000余家，从业人员约25万，年产量2600万t，年销售额1000余亿元。优势骨干大型企业(集团)、高新技术企业及有明显特色的企业近百家，十年来，他们完成了一大批产业化建设和技术改造项目，自动化、信息化水平大幅度提高，拥有诸如濮耐集团、利尔集团、瑞泰科技、中钢耐火、西保集团等一批自主创新能力强、经济实力大、发展势头好的优势企业。

河南省耐火材料工业科技创新具有得天独厚的优越条件。郑州大学、河南科技大学、河南理工大学、洛阳理工学院等高校和洛阳耐火材料研究院都设有耐火材料专业或方向，聚集了众多专家学者。武汉科技大学、北京科技大学、西安建筑科技大学等有本专业的高校，也把河南省耐火材料作为产学研的重要基地。

河南耐火材料已建成了以企业为主体、产学研结合的强大科技创新平台，拥有耐火材料领域最多的国家级科研和技术机构，全国耐火材料标准化技术委员会、国家耐火材料质量监督检验中心、国家耐火材料工程技术研究中心等机构均设在河南，包括高等院校4个、国家级转制科研院所1个、国家级工程研究中心和检测中心2个、国家级重点实验室1个、国家级企业技术中心3个、省市级工程(技术)研究或企业技术中心80个、省部级重点实验室1个、协会学会等行业技术服务机构4个。在技术人员数量和综合技术水平等方面，河南都处于全国领先地位。近年来，围绕资源综合利用，已开发了一批具有我国和河南特色的科技成果，建成了一批铝硅质耐火原料的开采和深加工项目。

目前存在的问题主要表现在：耐火企业小、多、散的落后状态仍然存在;市场萎缩，同质同类产品竞争激烈，企业微利生产，用户回款难，资金紧张;以资源、资本、市场、技术等为优势互补的强强联合仍然较少;铝土矿资源配置还未解决，年用600~800万吨的数量无法保证，已经成为耐火材料工业可持续发展的瓶颈。

2、耐火材料发展趋势

中国制造2025提出未来在新材料技术领域，将以特种金属功能材料、高性能结构材料、功能性高分子材料、特种无机非金属材料和先进复合材料为发展重点，加快研发新材料制备关键技术和装备，加强基础研究和体系建设，突破产业化制备瓶颈。耐火材料为无机非金属材料，对各类功能新材料的生产制造及技术进步起着重要作用。

我国耐火材料工业和钢铁、建材、有色等高温工业一样，经历了高速发展阶段，实现了产销两旺、效益增长，国内用基本自给，出口量不断增加，年产量占世界年产量65%，已成为第一生产和消费大国。但该行业大而不强，存在着以企业为主体的创新体系不够完善、产品档次不高、资源能源利用率低、环境污染问题较为突出、全球化经营能力不足等问题。未来几年，钢铁、建材、有色等主要下游行业生产增速将进一步放缓，需求量呈下降趋势，发展重点是调整产品结构，发展特种功能、高性能结构等新材料，耐火材料也将是整合研发资源、增强创新能力、推动联合重组、提高产业集中度和整体竞争能力，重点发展系列特种无机非金属新材料，发展新型耐火材料。

河南耐火材料未来五年要创新发展，政府政策导向，发挥行业和产业联盟作用，推动跨领域跨行业协同创新，突破一批重点产品、重点项目关键共性技术，促进数字化网络化智能化，提升行业整体工艺装备水平;加强节能环保，全面推行清洁生产，发展循环经济，提高资源回收利用率，文明生产，构建绿色制造体系;把结构调整作为发展关键，推动生产型制造向服务型制造转变，提质增效，培育一批具有核心竞争力的产业集群和企业群体;加快培养发展急需的技术、管理及技能人才，建设一支素质优良、结构合理的人才队伍，自主发展，着力掌握关键核心技术，完善产业链条，形成自主发展能力;到2020年，实现耐火材料制造业为中国大省的地位进一步巩固，掌握一批重点产品关键核心技术，优势产品领域竞争力进一步增强，产品质量有明显提高，数字化、网络化、智能化取得明显进展，单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降。到2025年，河南耐火材料整体水平大幅提升，创新能力显著增强，全员劳动生产率明显提高，两化融合迈上新台阶，主要生产企业工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平，形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群，成为中国耐火材料的技术研发和生产制造基地。

3、河南铝硅质耐火原料基地建设的回顾、资源现状及评价

从国家"四五"到"八五"计划期间，河南耐火黏土矿山从无到有，从小到大，逐渐发展成为全国铝硅质耐火原料生产基地。上世纪七十年代开始，相继建设了焦作上刘庄黏土矿、西张庄黏土矿、寺岭黏土矿、修武当阳峪黏土矿、博爱玄坦庙黏土矿、沁阳红土坡黏土矿、密县开阳黏土矿、登封黏土矿、巩县涉村黏土矿、杜家沟高铝矾土矿、渑池高铝矾土煅烧厂、贾家洼高铝矿、宝丰边庄铝矾土矿、鲁山铝矾土矿等，其中原国家冶金部直接投资有数千万元，这些投资建设的矿山奠定了铝硅质耐火原料基地的基础。

同时，河南耐火材料工业依靠原料资源优势得以起步发展。黏土、高铝耐火原料主要产量来源于国家和省地方投入的耐火黏土矿山，少部分为民采，产量在全国排名第一，产品行销全国二十多个省市、自治区，特别在一九八五年，原国家计委把河南铝黏土矿产品列入了国家运输运量计划。随着国家形势的发展，河南耐火黏土矿产品原料生产基地得到了快速发展，为了有效保护和充分利用耐火黏土矿产资源，一九九九年四月份，《河南省铝黏土生产经营行业管理办法》第48号省政府令，使铝黏土行业生产经营管理逐步走入规范化，耐火原料资源量基本得到保障，河南为全国铝硅质耐火原料主要生产基地。

河南铝土矿全为一水铝石。截止2014年，共查明耐火黏土矿区72处，保有贮量26772.1万t，累计查明贮量30889.3万t，其中，高铝黏土查明矿区16处，保有贮量5187.1万t，累计查明7229.9万t。硬质黏土查明矿区31处，保有贮量19071.1万t，累计查明20734.7万t;软质黏土查明矿区6处，保有贮量2513.9万t，累计查明2924.7万t。现已查明耐火黏土资源贮量中，高铝黏土贮量占总贮量的19%，软质黏土贮量占总贮量的9%，硬质黏土贮量占总贮量的72%;在已查明高铝黏土矿区16处，矿区矿石质量70%属于中低品位，仅有渑池贾家洼东、陕县杜家沟、宝丰边庄、登封庄头等矿区矿石品位Al2O3大于65%(w)以上，且杂质含量较低，适合做耐火材料;2004年，省政府进行全省铝土矿资源整合，划分区域，把全部铝土矿和部分高铝黏土矿资源都整合给重点氧化铝企业，与铝土矿和高铝黏土矿相关行业，如耐火材料(含高铝水泥)等，工业部门没有给配置资源，耐火材料原有的资源基础没有了资源保证，与行业可持续发展不利。

4、铝土矿资源配置大型铝硅质耐火材料企业的建议

目前，铝土矿资源严重短缺，争抢使用高品位原料的现状已很突出，建议省政府在目前政策的基础上，统筹考虑，合理配置。为了充分利用宝贵的铝土矿资源，特提出如下建议：

(1)联合重组，建设矿业集团：希望政府出台有关政策，在资源主产地或周边地区，推动耐火材料、原料加工及矿山开采企业进行联合重组，以优势企业主导，组建股份制矿业集团。

(2)划定耐火原料基地：希望政府在豫西渑池铝土矿为主矿区，豫中以登封、新密、禹州交界的矿区，在豫南以宝丰边庄为主，鲁山、郏县为辅的铝矾土矿区，在豫北以沁阳、博爱、济源的矿区等，对杂质含量低的矿点，优先配置给以大型铝硅质耐火材料企业为主导的矿业集团，鼓励企业加大投入，支持企业科技创新，规划组织开采、分级选别、分级使用、综合利用。对重点矿区引导建立先进的管理体制并给予政策扶持，如采取租赁提成、低息贷款、分期还款、调价减税等，以保证耐火材料产业持续健康发展。

(3)合理配置铝土矿资源：将Al2O3/SiO2 比高(>6)的矿点给炼铝开采，但Fe2O3、TiO2杂质低的矿点分配给耐火材料。炼铝矿点开采Al2O3/SiO2比低、杂质低的低品位矿石售给耐火材料，耐火材料矿点开采的Fe2O3、TiO2杂质高的高品位矿石售给炼铝企业;双方开采的Al2O3/SiO2比低、杂质含量高的矿石，由耐火材料重点组织选矿、提纯(包括浮选、磁选、酸处理、电熔提纯)的研究开发工作，研究规模、成本和效益，尽量加以利用，提高资源利用率。

(4)加强建设绿色矿山：深入贯彻国家矿山管理与开发有关文件精神，规范矿山开采，强化管理，坚决清理矿山无证开采、乱采乱挖、只采不剥等混乱现象。支持企业集团加大矿山建设投入，采用先进技术，合理开发，综合利用，绿色高效，做到安全、有序，推广节能、环保新型窑炉，资源开发与环境保护协调发展。

(5)加大技术创新，高效利用资源：充分发挥河南耐火资源和技术优势，大力发展耐火原料精深加工，加大高、中、低品位综合利用研究，提高原料附加值。采用先进技术，大力发展矾土基合成料，重点研究Al2O3含量(w)60% ～75%(煅烧后)中品位铝土矿，采用均化等技术措施，产学研紧密合作，加大应用技术研究，开发一批低排、节能、绿色高端新材料及制备技术，提高技术含量，促进质量升级，高效利用，实现资源利用率达80%以上。

政府政策引导，实施整合企业、治理矿山和自主创新等战略措施，抓好铝土矿资源合理配置、综合利用和开发，以及高新技术与资源优势相结合，铝土矿的资源综合利用率将会大幅度提高到80%以上，在这个基础上新系列的矾土基合成原料和新一代的矾土基高效制品将会进一步兴起。未来几年，河南耐火原料和耐火制品才能更有望成为在中国乃至世界具有重要影响力的产业基地，为我国高温工业、国防工业建设和节能减排做新贡献。

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